超八成項目節能評估未審先行
發(fā)布時(shí)間：2013-07-03 新聞來(lái)源：上海節能信息網(wǎng)
節能減排投入共計848.04億元、支持項目2萬(wàn)多個(gè)。審計結果顯示，一些地區節能減排措施存在執行不到位。
環(huán)境影響評價(jià)方面，9個(gè)省的543個(gè)項目未按規定進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。我國于2003年開(kāi)始實(shí)施《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》，規定在我國建設對環(huán)境有影響的項目，應當進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。自審計署開(kāi)展環(huán)境審計以來(lái)，一直將建設項目開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)情況作為一項審計內容予以重點(diǎn)關(guān)注。
針對未按規定進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的現況，審計署在審計指出問(wèn)題的同時(shí)，要求并督促被審計單位及時(shí)整改，并在對各省下達的審計報告中都反映了這類(lèi)問(wèn)題。目前，各省已部署相關(guān)整改工作。截至2013年3月底，7個(gè)省的117家單位未實(shí)施的134個(gè)項目補辦了環(huán)評手續，其余項目的環(huán)評手續仍在辦理和審批過(guò)程中。
在節能評估審查方面，抽查的114個(gè)建設項目中，有95個(gè)未經(jīng)節能評估審查，也就是說(shuō)超過(guò)8成的建設項目未實(shí)施節能評估審查。這是否說(shuō)明建設項目節能評估審查形同虛設?針對這一問(wèn)題，有研究人士表示，建設項目節能評估審查在我國相對來(lái)說(shuō)是一個(gè)新生事物，其對合理利用能源、提高能源資源利用效率，從源頭上杜絕能源浪費，以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和升級具有重要意義。
該研究人士認為，目前建設項目節能評估審查比例偏低，主要是由于各級地方政府相關(guān)實(shí)施細則尚未出臺或不完善，地方主管部門(mén)之間溝通協(xié)調機制不完善，相關(guān)部門(mén)監管不到位，相關(guān)評估審查費用無(wú)來(lái)源等原因造成。
在節能減排專(zhuān)項方面，抽查的1139個(gè)節能減排項目中，有44個(gè)未達預期效果，有2.7億元專(zhuān)項資金被違規使用，占審計資金總量的1.16%。42家單位(企業(yè))實(shí)施的44個(gè)項目未達到預期節能減排效果，涉及專(zhuān)項資金15.87億元，分別占抽審項目數的3.86%和審計資金量的6.8%。10個(gè)省的節能減排專(zhuān)項資金總體上是安全的，節能減排工程項目的效果正在逐步顯現。
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