主體能源煤炭的發(fā)展
發(fā)布時(shí)間：2015-07-25 新聞來(lái)源：365新能源技術(shù)裝備采購網(wǎng)新聞中心
國家能源局副局長(cháng)史玉波代表國家能源局對“2015‘夏季全國煤炭交易會(huì )暨(第六屆)東北亞煤炭交易會(huì )”的召開(kāi)表示衷心的祝賀，向廣大奮斗在煤炭戰線(xiàn)的同志們對煤炭工業(yè)發(fā)展所作出的貢獻表示衷心的感謝，向中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )等會(huì )議組織單位，為煤炭行業(yè)搭建這樣一個(gè)良好的交流合作平臺，表示衷心的感謝。
他表示，煤炭是我國的主體能源和重要的工業(yè)原料，長(cháng)期以來(lái)在一次能源生產(chǎn)和消費結構中，占70%左右。對國民經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的地位和作用。煤炭工業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，生產(chǎn)力水平不斷提高，市場(chǎng)交易體系不斷完善。上個(gè)世紀八十年代起，我國已成為世界第一大煤炭生產(chǎn)和消費國。今后一個(gè)時(shí)期，煤炭在一次能源生產(chǎn)和消費中的比重會(huì )有所下降,但總量還將上升，仍是我國的主體能源,其重要的戰略地位不會(huì )動(dòng)搖.預計到2020年煤炭占一次能源消費比例將保持在62%左右，因此絕不能分散對煤炭的注意力。在發(fā)展新能源、可再生能源的同時(shí)，還必須努力做好煤炭這篇文章，為促進(jìn)能源發(fā)展，提供安全可靠的能源保證。
黨中央、國務(wù)院高度重視能源工作，作出了一系列的重大決策和部署。習近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第6次會(huì )議上，深刻闡述了推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費四個(gè)革命，一個(gè)合作的基本要求。李克強總理在新一屆國家能源委員會(huì )會(huì )議上，提高了節能有限，綠色低碳，立足國內創(chuàng )新驅動(dòng)的發(fā)展戰略。這兩次會(huì )議的召開(kāi)，標志著(zhù)我國進(jìn)入的能生產(chǎn)和消費革命的新階段，意義重大，影響深遠。會(huì )議關(guān)于發(fā)展的一系列的重大的舉措，為煤炭工業(yè)的發(fā)展指明了方向。
回顧十二五，在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，煤炭工業(yè)積極應對國內外復雜的形勢，經(jīng)受住了各種考驗，在我國經(jīng)濟發(fā)展處于增長(cháng)速度換黨期，結構震動(dòng)期，前期政府消化期的三期疊加階段，著(zhù)力轉變發(fā)展方式，全面強化改革，整體水平有所提高。2014年煤炭產(chǎn)量38.7億噸，比2011年增加了6.3億噸，年產(chǎn)120萬(wàn)噸及以上大型煤礦產(chǎn)量占總產(chǎn)量的67%，形成了9個(gè)億噸級，12個(gè)5000萬(wàn)噸級的大型煤炭企業(yè)，科技創(chuàng )新邁上新臺階。但是要看到由于經(jīng)濟換檔等一系列原因，自2012年以來(lái)煤炭需求明顯放緩，2014年呈現了首次的下滑，煤炭工業(yè)進(jìn)入了一個(gè)交易困難的時(shí)期。前些年開(kāi)工建設的煤礦陸續開(kāi)產(chǎn)，國有虧損的煤礦難以及時(shí)退出，低價(jià)煤沖擊了國內的煤炭市場(chǎng)，供大于求的矛盾突出，價(jià)格持續下降，企業(yè)虧損面下滑，煤炭企業(yè)的生存面臨嚴峻的挑戰。針對煤炭行業(yè)遇到的困難，黨中央國務(wù)院作出了一系列的部署，有關(guān)部門(mén)按照國務(wù)院的部署，堅持追尋市場(chǎng)規律，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)和政企互動(dòng)，穩定煤炭市場(chǎng)形式。通過(guò)嚴格控制新建項目，嚴格控制超能力建設，淘汰煤炭落后產(chǎn)能能工作，調整煤炭供應總量，通過(guò)加強商品煤質(zhì)量管理，推動(dòng)煤炭清潔、高效利用等方式，優(yōu)化煤炭需求結果，通過(guò)煤炭資源稅綜合改革，清理涉煤收費，調整煤炭進(jìn)出口關(guān)稅等政策，營(yíng)造煤炭長(cháng)夜的良好環(huán)境�？傮w來(lái)看，這些努力取得了一些的成效，煤炭產(chǎn)量與需求下降的幅度逐步契合，煤炭?jì)r(jià)格逐漸穩定，安全生產(chǎn)形勢逐漸好轉。
對下一階段的煤炭工業(yè)的發(fā)展，我們既要對困難保持清醒的頭腦，也要堅定戰勝困難的信心，這一輪的下滑既有煤炭需求下滑的外因，也有煤炭行業(yè)長(cháng)期粗放式發(fā)展的原因。一些深層次的矛盾在市場(chǎng)紅火時(shí)往往被掩蓋，一旦市場(chǎng)遇冷就會(huì )暴露。解決這些問(wèn)題不是一朝一夕就能完成的，但是同時(shí)要看到煤炭在我國能源結構中的主體地位，在未來(lái)較長(cháng)一段時(shí)間內不會(huì )改變。隨著(zhù)宏觀(guān)經(jīng)濟逐步企穩，煤炭企業(yè)的下滑終將進(jìn)入終點(diǎn)。煤炭企業(yè)適應市場(chǎng)變化的能力在不斷增強，優(yōu)勝劣汰的過(guò)程在不斷加速。
史局長(cháng)認為，當前和今后一段時(shí)間要繼續抓好已有政策的落實(shí)，研究和出臺一些新政策，促進(jìn)煤炭在震動(dòng)期內平穩運行，提高煤炭也發(fā)展的質(zhì)量和效益。今年是十三五規劃編制年，十三五期間，要主動(dòng)適應新常態(tài)，準備把握新常態(tài)下煤炭工業(yè)發(fā)展的方向，堅持深化改革與創(chuàng )新驅動(dòng)并重，綠色開(kāi)發(fā)與清潔利用并重，加快推進(jìn)煤炭經(jīng)濟形勢好轉，希望大家群策群力，為國家能源局提供更多的建設性意見(jiàn)，共同把煤炭工業(yè)發(fā)展的十三五規劃編制好，破解煤炭發(fā)展中的難題，推動(dòng)煤炭消費革命，打造煤炭工業(yè)的升級版，為經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展提供堅實(shí)的能源保證。
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